注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

自然的怀抱,梦想的家园

回归自然,远离喧嚣;追求真实,还原本性。

 
 
 
 
 

日志

 
 
关于我

在北纬26°59'28"东经113°41'04"的火田镇贝水村贝龙山下,有一块山坡,面积约40亩,前面是一条水利渠环绕脚下,这就是“仁和山庄”。这里山清水秀,空气新鲜,有许多灌木林,林下放养着本地“太和原种土鸡”,它们靠吃野果、野菜、野生虫子为生,天天运动锻炼,心情无比舒畅,所以肉质特别香甜,下的蛋营养丰富,深受人们喜爱,被称为“虫草鸡”、“虫草鸡蛋”。

网易考拉推荐

我对火田镇农村工作的几点建议  

2008-12-30 15:33:10|  分类: 当地经济 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

  党的十六届六中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策,并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”建设社会主义新型农村的总体目标,从而为解决“三农”问题,构筑新型农村指明了方向。

  党的十七大通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》中说到:“农村经济体制尚不完善,农业生产经营组织化程度低,农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全,构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫;农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备落后,...保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大;农村社会事业和公共服务水平较低,区域发展和城乡居民收入差距扩大,改变农村落后面貌任务艰巨;农村社会利益格局深刻变化,一些地方农村基层组织软弱涣散,加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。”,这就概括了农村当前形势,与我们镇的情况大致相当。

  决议认为:“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”,要求“把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针”,这正是农村发展的强力政策支撑。

  决议明确指出了今后农村工作的方针:

  “(一)稳定和完善农村基本经营制度。...赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;...统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,发展集体经济、增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,着力提高组织化程度。...按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,扶持农民专业合作社加快发展,使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。全面推进集体林权制度改革”

  “(二)健全严格规范的农村土地管理制度。...按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。...确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。...搞好农村土地确权、登记、颁证工作。...建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。...土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。...逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。”

  “(五)建立促进城乡经济社会发展一体化制度。...促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。...引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。...扶持农民工返乡创业。...”

  决议要求:

  “四、积极发展现代农业,提高农业综合生产能力  ...发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。...(二)推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,构建现代农业产业体系。...因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。...支持发展绿色食品和有机食品,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。(三)加快农业科技创新。...不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。...重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新,...适应农业规模化、精准化、设施化等要求,加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施,重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。推进农业信息服务技术发展,重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警等技术。(四)加强农业基础设施建设。...搞好水利基础设施建设,加强大江大河大湖治理,...加快病险水库除险加固,...支持农用工业发展,加快推进农业机械化。(五)建立新型农业社会化服务体系。...力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。五、加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步  ...扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 (一)繁荣发展农村文化。(二)大力办好农村教育事业。(三)促进农村医疗卫生事业发展。(四)健全农村社会保障体系。(五)加强农村基础设施和环境建设。...科学制定乡镇村庄建设规划。加快农村饮水安全工程建设,五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,...实施农村清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。...加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究,坚持因地制宜、分类指导,创造性地开展工作。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职,实施一村一名大学生计划。”

  结合我镇实际,本人以为我镇的农村工作应该从以下几方面着手,欢迎各位批评指正:


  一、以“结构调整”为重点,推进农业产业化
  大力调整农业产业结构,加速农业产业化进程,推进农村生产发展。走现代化、规模化、企业化经营,走现代绿色农业、高效农业的路子。

  1、在稳定水稻种植的基础上,发展油菜、大蒜、蔬菜、中草药、花卉苗木产业,培植龙头企业,搞活流通外销。加强农产品流通市场体系建设,减少税费收缴,进一步巩固壮大现有的集贸市场,发展专业农产品批发交易市场,积极培育农产品流通的市场主体。镇政府应在市场信息方面提供服务,利用到外地务工人员和早前到外地工作的本地籍人员收集各地商业信息,整理加工,服务社会,大力培植农产品外销、贩运大户、企业和协会。

  2、通过沟、渠、路等基础设施的集中建设和土壤培肥,提升农田生产基础水平,改善生产条件,提升农田地力水平。在提倡科学施肥、施药,减少成本和对土地及生态环境的破坏的基础上,大力推广生物防治,加强对有益虫类、鸟类保护的宣传并对违法捕杀活动坚快制止和打击,提高农作物病虫防治能力,提倡生产绿色有机产品。

  3、大力推广山林山坡生态养殖,包括养猪、养牛、养兔、养鸡,充分发挥我镇多坡地的地理优势。继续搞好退耕还林、植树造林等国家林业重点工程,把山地绿化、林业产业与畜牧业发展结合起来。

  4、禁止放牧,提倡圈养,避免各种经济作物遭受牲畜的破坏,让各种经济作物有个安全可靠的种植环境。在较大的山地散养也需有限制措施让牲畜不进入农作物领地。这要由政府出面制定制度,强制推行。

 

  二、因地制宜,规划先行,推进农村城镇化
  按照我县“科学规划、精心建设、加强管理、注重经营”的思路,以示范中心村和特色小城建设为龙头,大力推进城镇化进程。切实改变当前农村“有新房无新村、有新村无新貌”的状况,使农民“走平坦路、喝干净水”,房前屋后环境清洁卫生,人员物质往来顺畅。继续利用国家支持开展道路、水利、饮用水、电力等设施建设,提高生产生活水平。

  1、抓好农村道路建设。要积极把握当前国家实施“畅通工程”,加大对乡村道路建设投入力度的契机,激励农民水泥硬化乡村道路,努力实现“村与村水泥路连成环、组与组公路连成串”,方便商品流通、人员往来如学生交通和生活必须品的上门进村服务,搞活物质流通商品交换。

  2、搞好饮用水设施建设。从寻找水源、改善供水设施、提高供水质量等方面着手,让每家每户都用上方便卫生的饮用水。对现有供水设施和每户用水情况进行调查措底,为不同地势和集群的农户提供不同的供水方案,为家庭用水方案的落实提供帮助,把工作做到“家”。加强水网的管理,防止损坏浪费,对于用水矛盾逐一解决,一些与饮用水争水源的稻田应退耕还林,以大局为重,水网低处用户不能以有水富余而任其外流,这会导致上游水压不够。

  3、搞好卫生设施的规划和建设。当前我镇的生活垃圾未见有集中收集和处理的方案,这是导致村内环境卫生差的一个重要方面,必须花大力气整治。每个家庭的各种垃圾必须送往每个居民小组固定的垃圾集运池,然后由镇统一垃圾车收集到填埋场填埋,为此应制定相应的制度,由村组督促,镇统一组织实施。

  4、根据全镇的地理环境、人口分布和总体产业布局,规划各种功能地块,引导各种建设对号入座,形成集群效应。在现镇中心与洲陂之间的山地规划一座新商贸城,引导居民投资建房、引导企业投资建厂建批发市场,建设一个有规模、布局合理、辐射四周的新中心小镇。根据县政府“引农造城、招商造城”的措施,打造一个消费设施齐全、服务功能配套、连接外地市场、聚集工商人口支柱产业的新市镇。对于民房建设要引导民俗,提高聚居度,增加多层合建,形成整体主题效应,增加公共功能建筑(XX堂),让婚丧嫁娶等“大事”在公共建筑内完成,减少民众住宅的这种功能性浪费。

  5、利用国家扶贫能源沼气池“农民建池、政府补贴”的政策,帮助农民建沼气池,并帮助他们学会使用沼气池技术,开发利用好沼气池,发展循环经济,节约能源开支,减少环境污染。要在镇中心集居地开办自来水工厂,保证三四楼的正常供水。

  6、根据新的人口分布特点思考新的教育组团形式,让学生上学“方便、经济、安全、高效”。生育政策要放宽,人口流失、生育率低会导致空村化,影响经济发展。合村聚居是一个可以考虑的出路。根据宪法农村土地集体所有制原则,土地也要集中到村一级管理,在原承包制下,农民可向村上交土地并得到一次性补偿和进入相应“村统筹保障”(土地分红和退休待遇)体系,村再将土地规模化公开招标,由市场化原则决定集约化使用,逐步淘汰分散家庭式耕作方式,提高土地使用效率。

  7、开展“招才引资”工作。利用当地的土地资源和城市中部分人向往农村安静单纯的生活环境这两个契合点,通过出租出售闲置山坡地给有需要的城市人口开发居住和生产合二为一的农庄,以此吸引人才和资金,通过这些人才和资金扩大当地经济建设规模并带动商品经济的发展。通过这些外地人的桥梁作用也可带动旅游事业的发展。在规划集居地吸引外地农民购房建房入户。在规划的商住聚中地,可发展绘画、根雕、竹木工艺品、特色加工食品等与当地经济条件相适应不需太高工业化水平的小作坊集中生产与贸易。

  8、对计划生育采取变通的政策,允许生育二胎。引进外乡人口进镇发展,提高总人口中的青壮年比例,防止和改善人口老龄化对经济社会发展的不利影响。

 

  三、因地制宜,发展多元经济。
  “无农不稳、无工不富”。响应我县“以水兴电、以电兴园、以园兴工、以工兴县”的发展战略,继续搞好目前的水力发电工程。依托电力优势,发展我镇工业。发挥资源优势,发展村组集体经济、家庭作坊和民营企业。要围绕劳动力资源,重点扶持壮大蔬菜种殖加工、中草药种殖加工、家禽家畜养殖加工等企业;围绕农产品资源,重点发展肉类加工、植物油提炼、竹木工艺品加工等农产品加工企业。要充分利用相邻公铁路,大力发展对外贸易,发展个体经商户,壮大商业、服务业等第三产业,发展旅游产业。 创新农作制度,大力应用种养结合新技术、粮经结合新技术、粮饲牧结合新技术、水产混、套、轮养新技术、“五园”养殖新技术,提高综合效率。推动一批具有现代农业意识、现代农业观念的农业领域佼佼者,带领更多的农民走向现代化。

  1、抓住国家对农村土地承包及流转的政策调整良机,加快各种土地的建档确权工作,为各种规划和产业发展确定一个土地权属基础;

  2、根据集约、自愿、经济、效率等原则,对土地实行调换、流转、承租,但要确定每块土地的大用途(种粮、养殖、林业、工商业等)不可改变;

  3、利用农闲季节和当前外出务工就业形势不佳之际,开展各村规划调查论证,编制各种方案;

  4、利用“集体土地”发展集体经济并开展将土地收益作为养老金资金来源的探索。

  5、根据市场需要,选择几种方便储藏和运输的蔬菜品种,号召农户集中规模种殖,统一销售。

  6、利用本地山坡地多、小块梯田多不便耕作的特点,大力发展中药种植和加工产业。
  

  四、推进文化建设,改革乡俗民风。

  加强农民教育培训,进一步整合教育资源,引导社会力量兴办农民培训课程。加大农业实用技术的推广普及,采取办培训班、举办咨询活动、印发资料、组织购买农技光盘等形式向农民推广先进的农业生产技术和优良品种,努力把传统农民培育成“有文化、懂技术、能经营、会管理”的现代新型农民。把劳务输出定位在“长知识、见世面、提素质、积资本”的目标上,防止盲目人口外流,对当地人才资金外流保持警惕,以防本地空巢化。搞好农村社会保障,按照“政府补助、个人缴费、社会互助”的原则,在进行最低生活保险、医疗保险、养老保险、五保老人供养和教育救助、残疾人救助、灾害救助、孤寡老人救助的基础上,努力构建“老有所养、病有所医、贫有所扶、弱有所助”的和谐农村。组织有关科学种养、农村新风等方面的戏剧、电影到农村演出,丰富农民的文化生活,繁荣农村文化事业。并开展以下几方面的创新:

  1、整理民间典故,挖掘历史文化精华,发展本土文化,助推本土旅游文化事业的发展。对于有历史价值和文化价值的老建筑要有意识地进行保护,对拥有者提供新的宅基地,防止其拆旧建新,毁坏了古迹(解放初期人们分得的那一批老房子本是代表了当地一个时期的兴盛,却在后来的改革开放时期的大改造中毁灭得差不多了,太可惜了)。

  2、改革民风乡俗,存良去劣,进行文明家庭记分制,订立制度对各家各户在邻里关系、家庭和睦、发展生产、团结奉献方面的作为进行记分,定期公布结果,不断累积作为家庭荣辱的标志。对丧葬嫁娶等活动习俗进行一番清理,制定一些乡规民约,推行文明进步的习俗。

  3、家庭定点垃圾收集,村组定期垃圾填埋处理,整治环境。以自然村或村民小组为单位,定立制度,确定开挖填埋场,组织人手定期清运。

  4、统一清理老坟,腾出土地,发掘文物。许多数百年的老坟,占用田间地头,无人打理,成了名副其实的鬼窝。将这些坟地清理出来,一来可增加可耕土地,二来可改变村貌,三来从老坟中可清理出一些有价值的文物,以佐证当地的历史文化,提升旅游文化价值。

  5、从省、市、县农业部门和大中院校请专家、教授来镇,以办培训班、知识讲座等形式,传授先进的农业生产知识,引导涉农干部、专业户、致富带头人开拓眼界,更新农技知识。改革或组建农技、林业、畜牧防疫、农机等专业农技队伍,建立一支懂专业、有经验、年纪轻、素质高的基层农技队伍。

   6、对各种因素导致的人口流失引起足够的重视,防止只想着向外发展而导致本地空窠化,应采取措施留住人口留住人才,吸引外流人才和资金回归,无论大小,对回归本土的人才、资金制定优待政策,帮助其解决一些实际问题,不要眼光短浅,斤斤计较,阻碍这种恋乡情结的积极作用。 


  五、以“耕作变革”为重点,推进农业机械化
  早在几十年前,我们就认识到农业的根本出路在于农业机械化,现在的条件已到真正大发展的时代了。传统农业向现代农业转变、粗放经营向集约化经营转变,必然要求变革耕作方式,改善农业机械装备,推进农业机械化进程。所以要大力引进、推广、应用先进、适用的农业机械,扩大农机应用领域,发挥农业机械化综合效益。这主要可从以下几方面着手:

  1、在大力使用农田耕作机械的基础上还要积极推广油茶、竹木垦复机、植树造林挖坑机,促进林业发展。加快推广使用旱地松土机、开沟机、播种机、喷灌机等多种经营工程机械,全面提高种植效率。

  2、推广饲料粉碎机械,配合普及饲料养猪、养牛、养禽。推广池塘清淤、增氧、饵料加工机械,发展高密度养鱼。推广家禽孵化器、母猪分娩床等畜禽种苗机械,提高畜禽种苗成活率。

  3、要在搞好现有农田排灌设施维修的基础上,大力发展小型机械水泵、节约电能的小轮水泵,有条件的地方重点推广节水喷灌机械设备,改变“水在河中流、人在岸上愁”的现状。

  4、推广机械化加工。要在推广小型辗米机、榨油机、竹木加工机等机械设备的基础上,推广使用玉米、花生等各式脱粒机、筛选机,提高经济作物收获效率,配合油料、副食品加工产业的发展。搞好农产品精深加工,改变当前“木材卖方、楠竹卖根、水果卖筐、畜禽产品卖活”的状况。

  5、由政府“农业机械推广小组”联合农机经营户,将适合当地使用的农机信息整理编排,向生产企业索取技术资料,产品介绍,购买相关影视光盘,邀请销售人员现场讲解,政府担保向企业租借样品,让农民了解各种机械的使用价值和产品价格,推动农户购置。

建议在县道B56西边增开一条通道

        可将寒边连接到冬茅坪,再经七地十家到月岭与县道B55相连。或者从寒边到庙贝,再到贝江与省道相通。

我对火田镇农村工作的几点建议 - 仁和山庄 - 自然的怀抱,梦想的家园
  评论这张
 
阅读(224)| 评论(3)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2018